全球关注：生产、流通、餐饮环环相扣，兖州区多形式守护群众“舌尖安全”
记者 孔茜 康岩
民以食为天，食以安为先。为助力济宁国家级食品安全城市创建，近年来，济宁兖州区持续完善食品安全全链条监管机制，积极探索新的监管手段、方法和机制，加快实现智慧市场监管一体化全新局面，推进食品安全治理能力现代化，全力推动食品安全提质增效，保障群众“舌尖上的安全”。
今年以来，济宁市兖州区市场监管局更是强化四项措施，全面推进“两个责任”落地落实，扎实有序开展国家食品安全城市创建工作。
(资料图)
“互联网+明厨亮灶”全覆盖
实现在线即时智慧监管
清晨，位于山东九隆餐饮管理服务有限公司内的中央厨房灯火通明，只见全自动米饭生产线、多功能切菜机、多口全自动反铲炒锅、全自动漂烫锅等各式自动化设备有序运转，俨然将做饭变成了流水线生产。
“我们的原材料均来自规范的厂家和公司，蔬菜也是由专门的蔬菜基地当天或提前一天配送。”山东九隆餐饮管理服务有限公司总经理马继伟介绍，凡运输至中央厨房的原材料，并不会马上进入厨房，而是由快检室和食品化验员进行全面检测。例如，肉类检测瘦肉精含量、鱼类检测孔雀石绿成分、蔬菜检测农药残留和微生物等。检测合格后的食材会被分类储存到生产车间冷藏区、冷冻区和常温区，确保食材的安全新鲜。
而除现场可见外，兖州市场监督管理局工作人员的手机上亦能在线监管。只见工作人员简单操作几下，学校食堂及配餐公司的实时工作场景便会直观地呈现在手机屏幕上。
“目前，137家学校食堂、10家养老机构食堂、4家校外供餐单位的明厨亮灶改造，覆盖率和在线率达到100%。”兖州区市场监督管理局餐饮服务食品安全监督科科长朱凯表示，“互联网+明厨亮灶”是加快推进智慧市场监管共享共治的有效举措，通过在餐饮服务单位、大中型商超、医疗机构等关键部位、重要环节科学布局智能监控设备，综合利用AI智能监管技术，不仅能实现在线即时全覆盖监控，更可深度记录操作过程不规范行为，确保监管无死角、服务全透明，助力多方动态监管，有效提升监管质量。
不仅如此，对于学校食堂、配餐公司等风险D级单位，管控力度也最大。“除每年四次的全覆盖检查外，我们还会联合教体局开展飞行检查。”朱凯直言，所谓飞行检查，即为不定时、不告知抽查。而聚焦开学季、中高考期间，兖州区市场监督管理局还会开展专项检查，除学校食堂外，还会对学校周边餐馆、宾馆进行检查，确保学生“舌尖上的安全”。
企业“自律”+部门监管
实现食品安全“双保险”
13日，泰昌鲜味（山东）食品科技有限公司已进入试生产阶段，而这家去年才落地的新企，能够快速生产无不得益于兖州区市场监督管理局的“帮助”。
“最让我感动的是，他们真花时间来辅导我们，为的是早日帮助我们取得生产许可证。”泰昌鲜味（山东）食品科技有限公司总经理简进坦言，企业虽未生产手上却已有订单，如若不能在三月份正常生产订单则很可能会流失。尽早取得生产许可证，便成为了能否如期生产的关键因素。得知情况后，兖州区市场监督管理局不仅提前介入，现场指导，更是站在专业角度提出整改意见，帮助完善。2月28日完成线上审核，3月1日企业即拿到纸质证书。
而这看似“不起眼”的提速，却提前完成了兖州区预制菜产业集群补链作用。“完善产业链属于食品安全产业提升，是食品安全创建的重要一环。”兖州区市场监督管理局食品生产科科长赵红岩表示，除产业补链外，监管亦是重点。食品企业生产需要执行“五专两公开两台账”管理制度，建立食品安全追溯体系等。
以“五专”管理为例，从添加剂入库、称量到投料、使用等一系列操作均有专门记录，通过记录即可体现添加剂是否超量。而所建立的食品安全追溯体系则更为详实。
“追溯信息链条主要包括原辅料采购管理、生产过程控制、产品检验和产品销售管理，记录的信息全面反映食品生产经营全过程质量安全控制的实际情况，信息闭环，前后衔接，且环环相扣。”赵红岩介绍，企业所建立的“全覆盖、多形式、标准化”的食品安全追溯体系，可实现顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控、责任可追究。
而除企业“自律”外，外部检查亦是规范企业生产的强化手段。“我们是日常检查、飞行检查、抽检、三方体系检查结合开展。”兖州区市场监督管理局食品抽检协调科科长李倩说，为深层次、全覆盖检查，检测项目呈递进式开展。日常检测为基础约97项，三方体系检测则更为专业、细致，所检测项目更加全面。而抽检更为细化，会实现企业全类别覆盖，确保食品检测“无死角”。
高位推动、精准发力
多形式守护食品安全底线
食品安全无小事，从食品生产、流通到端上餐桌，每一环都关乎着百姓身体健康及生命安全。为此，兖州区不断完善食品安全责任机制，坚持高位推动、精准发力，推动食品安全“两个责任”落地见效。
“我们建立了分层分级工作机制，推进食品安全‘两个责任’机制落地落实。”兖州区市场监督管理局党组书记、局长吴卫新介绍，区市场监管局组建工作专班，将食品安全责任落细至最小工作单元，督促各镇（街）及时完成数据报送、签订承诺书、督查走访等工作，在兖州区形成横向到边、纵向到底、拉网式全覆盖的工作责任体系。
与此同时，通过网格化巡查、系统核查等方式，对兖州区食品生产经营主体进行全覆盖摸底，逐级逐户核实市场主体经营状态，对停业、“僵尸”主体企业进行动态清理，明确区、镇、村三级包保干部范围，做到底数清晰，台账管理。并建立健全“日管控、周排查、月调度、年报告”食品安全风险防控动态管理机制，着力提升企业质量安全水平。
而聚焦培训，兖州区日前也已完成了食品安全百人考核。“经过前期培训，我们已对企业、商超的食品安全总监及食品安全员进行考试，进一步强化食品安全意识。”兖州区市场监督管理员食品流通监管科科长禚金聚坦言，为提高培训效能，分批组织各级包保干部以及食品安全负责人、食品安全总监、食品安全管理员进行了培训，重点讲解两个责任重要意义、分层分级工作机制等。并依托“儒厨大课堂”等信息化手段对兖州区C、D级包保干部进行培训。进一步压紧压实食品安全属地管理和企业主体“两个责任”，坚决践行“四个最严”要求，全力守住食品安全底线。
为推动食品安全“两个责任”进程，兖州区成立了督导工作专班，开展“明察暗访、交叉检查”，重点检查镇街党委政府食品安全工作部署落实、食药安办实体化运作、食品生产经营单位责任落实等情况。并建立督导通报机制，对发现的问题及时通报，切实强化基层食品安全隐患排查和问题整改，进一步营造安全放心消费环境，助力济宁国家食品安全城市创建。
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